ZJBC37-2011-0002
各县(市)区旅游局、安监局,东钱湖旅游度假区经发局,市直旅游企业:
为进一步深化全市旅游行业安全生产标准化工作,保持工作的持续性,根据市政府和省旅游局统一部署,结合我市旅游行业实际,由市旅游局组织相关部门分别制定的旅行社、星级饭店、A级旅游景区等三项安全生产标准化达标评定表(见附件),现印发给你们,请遵照执行。
各县(市)、区旅游主管部门、市直旅游企业要注重总结经验,制定完善配套政策措施,协调解决标准化工作中的问题,从标准、目标、责任、控制、评定、信息等环节着手,逐步健全和完善安全生产标准化工作体系,引导企业对照安全生产标准化达标评定办法,积极开展安全生产标准化达标评定工作。各地安监部门要积极配合旅游部门做好安全生产标准化推进工作,推动全市旅游行业安全生产再上一个台阶。
附件:1.宁波市旅行社安全生产标准化达标评定表
2.宁波市星级饭店安全生产标准化达标评定表
3.宁波市A级旅游景区安全生产标准化达标评定表
宁波市旅游局 宁波市安全生产监督管理局
二○一一年四月二十八日
附件1:
宁波市旅行社安全生产标准化达标评定表
考核项目 | 考核内容 | 评分标准 | 评分办法 | 额定分 | 自评分 | 评定分 |
安全管理制度 (15分) | 安全生产责任制 | 建立安全生产责任制,总经理和各部门及导游层层签订安全责任书,安全生产责任制落实。 | 达到要求的得满分,缺一项扣2分,直至扣完。 | 5分 | ||
安全生产规章制度 | 健全本单位安全教育和培训制度、安全检查和目标考核制度,事故报告和处理制度。 | 达到要求的得满分,缺一项扣2分,直至扣完。 | 5分 | |||
安全操作规程 | 建立完善的导游(领队)、司机工作守则和操作规程。 | 达到要求的得满分,缺一项扣1分,直至扣完。 | 5分 | |||
安全生产管理网络(16分) ※ | 管理网络 | 建立以主要负责人为第一责任人,分管经理和全员职责明确的管理网络。 | 管理网络健全的得满分,否则酌情扣分,管理职责不明确的扣8分。 | 8分 | ||
安全管理人员设置 | 依照浙江省安全生产条例,设置安全生产管理专职或兼职安全生产管理人员。 | 达到要求的得满分,否则扣8分。 | 8分 | |||
安全生产条件 (25分) | 旅行社保险 | 旅行社应办理旅行社责任险及员工工伤保险。 | 达到要求的得满分,无旅行社责任险和员工工伤保险扣6分。 | 6分 | ||
旅游车辆 | 自备和租用车辆应符合旅游客车营运行业标准,签订租车协议、一车一确认,并有营运资质,定期检测,保证运转正常。 | 具备营运资质的得2分,签订租车协议、一车一确认得2分,定期检测,保证运转正常得2分,否则扣分。 | 6分 | |||
餐饮安全 | 游客就餐点符合有关标准,带团导游要提醒异地地接导游执行规定,保证食品卫生安全可靠。 | 到无证照餐饮店就餐扣4分。 | 4分 | |||
景区 (景点) | 游览点安全有保障,团队组织有序,危险地段游览及时制止。 | 组织旅游不力,发生1人重伤扣4分。 | 4分 | |||
办公场所 | 办公场所符合安全生产法律法规要求,租用的办公场所要按照大楼整体安全要求落实安全措施。 | 发现办公场所安全隐患的酌情扣分,直至扣完。 | 5分 | |||
安全教育培训 (20分) | 安全生产例会 | 建立安全生产例会制度,定期学习国家安全生产法律法规,及时传达上级文件精神,研究本单位安全生产工作存在的问题,制定改善安全生产条件的措施,全年召开安全生产例会不少于4次。 | 建立安全生产例会制度,定期召开安全生产例会的得满分,每少开1次扣2分。 | 8分 | ||
安全教育 | 认真落实游客行前安全教育。对员工开展安全生产法制观念教育、安全科学技术知识教育和典型事故案例剖析。员工每年受教育不少于12小时。 | 达到要求的得满分,否则酌情扣分,直至扣完。 | 6分 | |||
新从业人员上岗培训 | 新从业人员上岗安全生产教育培训时间不少于24小时。 | 达到要求的得满分,否则酌情扣分,直至扣完。 | 6分 | |||
安全管理(14分) | 隐患整改 | 建立事故隐患排查治理制度,对检查中发现的问题能够及时上网填报(宁波市安全生产网)落实整改。 | 建立事故隐患排查治理制度的得3分,对检查中发现的问题能及时上网填报落实整改得5分,否则扣分。 | 8分 | ||
安全台帐 | 组织机构、安全会议、宣传活动、导游带团、团队用车、教育培训、应急预案、安全检查、安全隐患网上填报等情况台帐资料齐全。 | 达到要求的得满分,否则酌情扣分,直至扣完。 | 6分 | |||
事故控制(10分) ※ | 伤亡事故 | 不发生责任死亡和重伤事故。 | 发生责任事故重伤1人扣5分,死亡事故不达标。 | 10分 |
说明:
1、表中带(※)的项目为否决项,达不到(※)项目50%分数的为不达标。
2、本考核表采用百分制,考核评定分75分(含75分)以上为达标,85分(含85分)以上为优良达标,95分(含95分以上)为优秀达标。
3、此标准由各县(市)、区旅游局负责日常管理和年终考核。
附件2:
宁波市星级饭店安全生产标准化达标评定表
考核项目 | 考核内容 | 评分标准 | 评分办法 | 额定分 | 自评分 | 评定分 |
安全管理制度 (15分) | 安全生产责任制 | 建立健全安全生产责任制,总经理和各部门及员工层层签订责任书,安全生产责任制落实。 | 达到要求的得满分,缺一个项扣1分,直至扣完。 | 5分 | ||
安全生产规章制度 | 建立健全本单位的安全教育和培训制度、安全检查制度,设备管理和维修制度,安全技术措施制度,员工伤亡事故报告和处理制度。 | 达到要求的得满分,缺一项管理制度扣2分,直至扣完。 | 5分 | |||
安全操作规程 | 建立健全生产规程、设备操作规程和各种安全操作规程。 | 达到要求的得满分,缺一项规程扣1分,直至扣完。 | 5分 | |||
安全生产管理网络(8分) ※ | 管理网络建设 | 建立以主要负责人为第一责任人,各部门负责人及班组安全管理员参加的安全生产管理网络。 | 管理网络健全的满分,未建立管理网络扣4分。 | 4分 | ||
安全管理机构设置 | 依照浙江省安全生产条例,设置安全生产管理机构或配备专职(兼职)安全生产管理人员。 | 达到要求的得满分,否则扣3分。 | 4分 | |||
安全生产条件 (35分) | 安全警示标志 | 对营业场所及公共区域维护作业等可能会造成人员伤亡事故的应设安全警示标志;消防通道、安全重点部位应设置明显、规范的安全警示标志。 | 有安全警示标志的得3分,标志明显、规范的得2分,否则扣分。 | 5分 | ||
安全紧急疏散通道 | 餐厅、会议厅、客房、娱乐场所等人员密集场所必须设有紧急疏散通道,保持通道畅通。 | 达到要求的得满分,否则酌情扣分。 | 4分 | |||
卫生防疫 | 定期对餐饮、客房等场所进行卫生检查,作业环境符合国家卫生标准,建立员工健康档案,卫生管理制度完整。 | 作业环境符合国家卫生标准的得3分;员工定期检查身体,建立健康监护档案的得2分,否则扣分。 | 5分 | |||
危险化学品 | 对易燃易爆物品要设专门单间储存,专人保管,登记建档。 | 有单独储存间的 得3分;专人保管的得1分;登记建档的得1分,否则扣分。 | 5分 | |||
安全投入 | 单位对安全生产管理做到人员、经费、设施三到位,达到法律、法规、国家标准和行业规范规定的安全生产条件。 | 安排资金用于安全投入的得2分,保证达到法律、法规、国家标准和行业规范规定的安全生产条件的得2分,否则扣分。 | 4分 | |||
安全工作应急救援预案 | 应制定和完善地震、火灾、食品、卫生、公共卫生、治安事件、设施设备突发故障等各项突发事件应急预案,并定期演练。 | 制定了事故应急救援预案和完善应急救援组织的得3分,定期演练的得2分,否则扣分。 | 5分 | |||
工伤社会保险 | 依法为员工缴纳工伤社会保险。 | 未参加工伤社会保险的1人扣1分,直至倒扣。 | 2分 | |||
特种设备(包括压力容器) | 特种设备以及危险物品容器、运输工具由资质单位检测,取得特种设备使用证。 | 达到要求的得满分,否则酌情扣分,直至扣完。 | 5分 | |||
安全检查(17分) | 日常检查 | 各部门组织每月一次检查,设台帐;领班(主管)每日查,设台帐;专(兼)职安全员每日查,设台帐;保安人员24小时巡逻检查,设台帐;夜间值班经理每日查,设台帐。 | 采取各种形式安全生产检查的得2分;能够对各种作业和生产过程中危害和影响因素进行辨识和评价的得2分,否则扣分。 | 4分 | ||
特种设备监控 | 对锅炉、电梯、消防设备应定期进行检测、评估和监控。 | 达到要求的得满分,否则酌情扣分。 | 5分 | |||
隐患整改 | 建立事故隐患排查治理制度,对检查中发现的问题能够及时上网填报(宁波市安全生产网)落实整改。 | 建立事故隐患治理制度的得2分,对检查中发现的问题能及时上网填报、落实整改得2分,否则扣分。 | 4分 | |||
安全台帐 | 组织机构、安全会议、宣传活动、教育培训、安全检查、安全隐患网上填报等情况台帐资料齐全。 | 达到要求的得满分,否则酌情扣 分。 | 4分 | |||
安全教育培训 (15分) | 安全生产例会 | 建立安全生产例会制度,定期召开安全生产例会,学习国家安全生产法律法规,及时传达上级文件精神,研究本单位安全生产工作存在的问题,制定改善安全生产条件的措施,全年召开安全生产例会不少于4次。 | 建立安全生产例会制度,定期召开安全生产例会的得3分,每少开1次例会扣1分,直至扣完。 | 3分 | ||
特种作业人员 | 特种作业人员均持证上岗。 | 达到要求的得满分,少一本证扣3分,直至倒扣。 | 3分 | |||
安全教育 | 落实教育培训,认真开展安全生产法制观念教育、安全科学技术知识教育、安全意识教育和典型事故案例教育。员工每年受教育不少于12小时。 | 达到要求的得满分,否则酌情扣分,直至扣完。 | 2分 | |||
新从业人员上岗培训 | 新从业人员上岗安全教育培训时间不少于24小时。 | 达到要求的得满分,否则酌情扣分,直至扣完。 | 2分 | |||
“安康杯”活动 | 开展“安康杯”竞赛活动,台帐资料齐全。 | 达到要求的得满分,否则酌情扣分,直至扣完。 | 5分 | |||
事故控制 (10分) ※ | 伤亡事故 | 不发生死亡一人(含)安全责任事故。 | 发生责任事故重伤1人扣5分,死亡1人(含)不达标。 | 10分 |
说明:
1、表中带(※)的项目为否决项,达不到(※)项目50%分数的为不达标。
2、本考核表采用百分制,考核评定分75分(含75分)以上为达标,85分(含85分)以上为优良达标,95分(含95分以上)为优秀达标。
3、此标准由各县(市)、区旅游局负责日常管理和年终考核。
附件3:
宁波市A级旅游景区安全生产标准化达标评定表
考核项目 | 考核内容 | 评分标准 | 评分办法 | 额定分 | 自评分 | 评定分 |
安全生产管理制度(15分) | 安全生产责任制 | 建立健全各项安全生产责任制,总经理和各部门及员工层层签订责任书,安全生产责任制落实。 | 达到要求的得满分,缺一项扣2分,直至扣完。 | 5分 | ||
安全生产 规章制度 | 健全本单位的安全教育和培训制度,安全检查制度,设备管理和维修制度,职工伤亡事故报告和处理制度,安全目标管理等管理制度。 | 达到要求的得满分,缺一项扣2分,直至扣完。 | 5分 | |||
安全操作规程 | 建立完善设备操作规程和各工种安全操作规程。 | 达到要求的得满分,缺一项规程扣1分,直至扣完。 | 5分 | |||
安全生产管理网络(8分) ※ | 管理网络建设 | 建立以主要负责人为第一责任人,分管经理、班组负责人及安全员参加的安全生产管理网络。 | 管理网络健全的得满分,否则酌情扣分;未建立管理网络的扣4分。 | 4分 | ||
安全管理 机构设置 | 依照浙江省安全生产条例,设置安全生产管理机构或配备专职(兼职)安全生产管理人员。 | 达到要求的得满分,否则扣3分。 | 4分 | |||
安全生产条件 (35分) | 安全警示标志 | 对险峻的山林游步道、水面、瀑布、洞穴、游乐设施、园林工程施工现场地等涉及游客安全的地段和区域设置明显、规范的安全警示标志。 | 有安全警示标志得3分;标志明显、规范得2分,否则酌情扣分。 | 5分 | ||
安全紧急疏散通道 | 游客密集场所必须设有紧急疏散通道、保持通道畅通。 | 达到要求的得满分,否则酌情扣分。 | 5分 | |||
卫生防疫 | 定期对景区餐饮进行卫生检查,作业环境符合国家卫生标准,员工定期检查健康状况,健康监护档案管理齐全完整。 | 作业环境符合国家卫生标准的得3分;员工定期检查健康状况,建立健康监护档案的得2分。 | 5分 | |||
危险化学品 | 对农药、汽油等物品要设专门单间储存,专人保管,登记建档。 | 有单独储存间的得2分;专人保管的得2分;登记建档的得2分;否则不得分。 | 6分 | |||
安全投入 | 单位对安全生产管理做到人员、经费、设施三到位,达到法律、法规、国家标准和行业规定的安全生产条件。 | 安排资金用于安全投入得2分;保证达到法律、法规、国家标准和行业规定的安全生产条件的得3分,否则扣分。 | 5分 | |||
安全工作应急救援预案 | 对大型活动、重大节假日,重要接待任务,制定管理方案和应急救援预案,建立事故应急救援体系,完善应急救援组织,并定期演练。 | 制定管理方案和应急救援预案,建立事故应急救援体系,完善应急救援组织的得2分;定期演练的得3分,否则扣分。 | 5分 | |||
工伤社会保险 | 依法为员工缴纳工伤社会保险。 | 依法为员工缴纳工伤社会保险,为全部员工缴纳保险的得满分,否则酌情扣分。 | 4分 | |||
安全检查(10分) | 日常检查 | 根据景区管理及旅游服务特点,采取各种形式安全生产检查,每月不少于2次,能够对各种作业和生产过程中的危害和影响因素进行辨识和评价。 | 采取各种形式安全生产检查的得2分;能够对各种作业和生产过程中的危害和影响因素进行辨识和评价的得2分,否则扣分。 | 4分 | ||
隐患整改 | 建立事故隐患排查治理制度,对检查中发现的问题能及时上网填报(宁波市安全生产网)落实整改。 | 建立事故隐患排查治理制度的得2分;对检查中发现的问题能及时上网填报落实整改的得2分,否则扣分。 | 4分 | |||
安全台帐 | 组织机构、安全会议、宣传活动、景区运营车辆、教育培训、应急预案、安全检查、安全隐患网上填报等情况台帐资料齐全。 | 达到要求的得满分,否则酌情扣分。 | 4分 | |||
安全教育培训 (20分) | 安全生产例会 | 建立安全生产例会制度,定期召开安全生产例会,研究本单位安全生产工作存在的问题,制定改善安全生产条件的措施。全年召开安全生产例会不少于4次。 | 建立安全生产例会制度,定期召开安全生产例会的得3分;每少开一次扣2分,直至扣完。 | 5分 | ||
特种作业人员 | 特种作业人员均持证上岗。 | 符合要求的得满分,少一本证扣1分,直至倒扣。 | 5分 | |||
安全教育 | 认真开展安全生产法制观念教育、安全科学技术知识教育、安全态度教育和典型事故案例教育。员工每年受教育不少于二次12学时。 | 符合要求的得满分,否则酌情扣分,直至扣完。 | 3分 | |||
新员工上岗培训 | 新员工上岗之前均进行相关技能上岗教育培训。 | 符合要求的得满分,否则酌情扣分,直至扣完。 | 2分 | |||
“安康杯”活动 | 开展“安康杯”竞赛活动,台帐资料健全。 | 符合要求的得满分,否则酌情扣分,直至扣完。 | 5分 | |||
事故控制 (10分) ※ | 伤亡事故 森林防火 | 不发生死亡一人以上(含一人)责任事故。 不发生重伤1人以上责任事故。 不发生一起过火面积超过500平方米的森林火警。 | 发生死亡事故的不达标。 发生重伤1人的扣5分。 发生一起过火面积500平方米以上,1000平方米以下扣5分,1000平方米以上不达标。 | 10分 |
说明:
1、表中带(※)的项目为否决项,达不到(※)项目50%分数的为不达标。
2、本考核表采用百分制,考核评定分75分(含75分)以上者为达标,85分(含85分)以上为优良达标,95分(含95分以上)为优秀达标。
3、此标准由各县(市)、区旅游局负责日常管理和年终考核。