全民艺术普及是近年来我国推进现代公共文化服务体系建设的创新举措，宁波作为国内最早响应并实践全民艺术普及的地区，率先在全国范围内提出并实施以“一人一艺”为主要目标的宁波市全民艺术普及工程，以提升人民群众艺术素养和探索文化场馆转型升级为“突破口”，以前瞻性的顶层设计、多部门的整体联动、社会化的运作机制、数字化的平台推广备受关注，成为全国公共文化服务改革的新亮点。

一、经验性做法

宁波围绕构建全民艺术普及的组织架构、内容路径和工作机制，积极探索体系化、多元化、数字化的全民艺术普及宁波模式，既满足了市民精神文化需求、促进了精神富有，也为全国全民艺术普及实践指明了道路、提供了示范。

 （一）构筑全民艺术普及的内容体系。以人民群众的文化艺术需求为导向，创新性地提出全民艺术知识普及、欣赏普及、技能普及、活动普及四项主要任务，以及中小学生艺术普及、特殊群体扶持两项专项任务，着力构建全民艺术普及“4+2”内容体系。自主研发培训在线课程——“艺术名家慕课”（MOOC）共计3078集、16500分钟，涵盖舞蹈、声乐、器乐、绘画等十大艺术门类，填补国内公共文化服务领域慕课建设和应用空白。

（二）制订全民艺术普及的标准体系。率先在国内制定发布《“一人一艺”全民艺术普及服务规范》《“一人一艺”社会联盟管理办法》《宁波市群众文艺团队星级评定办法》等若干“一人一艺”全民艺术普及地方性标准和市级层面政策规范，明确全民艺术普及工作的基本原则、总体要求和评价指标，为全民艺术普及实施和开展提供了强有力的理论支撑和实践路径，也为全市各地推进全民艺术普及提供了基本遵循。

（三）创新全民艺术普及的实现方式。确定政府主导全民艺术普及的组织架构，设立全民艺术普及专项资金，建立全民艺术普及联席会议制度，创建“一人一艺”全民艺术普及社会联盟，吸引和带动广大人民群众学习艺术知识、鉴赏艺术成果、掌握艺术技能、观看艺术展演、组建艺术社团、开展艺术创作、参与艺术活动。2022年开始每年安排资金450万元建设“一人一艺”新空间，高质量建设“15分钟品质文化生活圈”。

（四）拓宽全民艺术数字化普及途径。坚持“互联网+全民艺术普及”服务理念，集中建设“一站式”提供资源和服务的“一人一艺云平台”，打造集演出、展览、培训、讲座、赛事于一身的网上艺术普及学院。实现国家公共文化云在宁波的率先落地，开发集文艺培训、艺术鉴赏、信息查询、场馆预约、在线学习、预约演出于一体的线上“文化超市”，为全体市民提供更加便捷、高效、全面的数字文化服务。

二、标志性成果

宁波“一人一艺”全民艺术普及工程实施至今，共举办各类艺术普及活动3000余场，累计服务800万人次，根据第三方调查统计，截至2021年宁波全市全民艺术普及综合参与率已达82.93％，人民群众幸福感、获得感显著增强。2020年12月，宁波被文化和旅游部全国公共文化发展中心授予全国首个“全民艺术普及推广示范中心”。2022年6月28至29日，浙江省全民艺术普及现场会在宁波召开，推广宁波《艺术普及助共富 “一人一艺”甬先行》经验。

（一）实现人民群众精神共富。截至2021年底，全市已建有“一人一艺”社会联盟344家、空间联盟36家、艺术普及点34个、普及基地2个、“一人一艺”新空间24家，市本级每年举办各类培训活动15000多课时，培训市民近50万人次。开发的云平台、APP、微信端等注册用户量累计已达65万人，访问量达1500万人次。戏曲进校园、书画进客厅、展览进场站等“十进”系列活动，结合全民K歌大赛、全民舞王大赛、全民摄影大赛等“全民”系列赛事，极大的满足全市人民日益增长的文艺需求。

（二）引领文化场馆转型发展。“一人一艺”已逐步形成政府主导、公益性文化单位发挥骨干作用、社会艺术组织和培训机构积极响应、全市人民群众踊跃参与的运行机制和生态体系，特别是重新梳理文化馆行业职能、发展方向和功能定位，促进文化馆转型升级，更加明晰文化馆全民艺术普及的核心职能。2020年，文化和旅游部全国公共文化发展中心新三定方案中，全民艺术普及被确定为最核心最重要的职责内容。

（三）提升城市文明综合水平。“一人一艺”全民艺术普及开展以来，人民群众的知晓率、参与率和满意度逐年上升，与艺术普及相关的新消费、新产业、新业态快速生长，2021年宁波居民人均教育文化娱乐支出4255元，同比增长39.87%，占居民人均消费支出比重10.5%。同时全民艺术普及也进一步解决了政府文化供给内容不充分、文化服务形式不丰富、文化享受地域间不平衡的问题，助力宁波11次获评中国最具幸福感城市，有力推进宁波打造新时代文化高地和全国文明典范城市。

（四）形成“一人一艺”宁波模式。“一人一艺”全民艺术普及工程开展以来，文化和旅游部多次派员赴宁波调研“一人一艺”，先后两次召开会议介绍推广宁波经验。人民日报先后以《凝心聚力，推进全民艺术普及》《文化馆，转型升级添活力》等在要版、整版位置上报道宣传；光明日报以《一人一艺·点亮生活》头版报道；浙江日报在省两会召开期间，以《“一人一艺”铸东方文明之都》头版头条报道。宁波“一人一艺”已成为全国推进公共文化建设的典型，被赋予全民艺术普及建设的“全国样板”。

备注：该案例入选2021年全国文化和旅游领域改革创新十佳案例、浙江省首批文旅促共富最佳实践案例。